写给即将到来的第十个全国律师宣传日
律师，法治力量沉浮录
1979年，中央提出创建“民主法制国家”的口号。
1979年12月9日，司法部发出了《关于律师工作的通知》，明确宣布恢复律师制度。
1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过《中华人民共和国律师暂行条例》。这是中华人民共和国关于律师制度的第一部法规，也标志着我国律师制度的恢复和重建。
1986年7月，中华全国律师协会成立后，将8月26日定为“全国律师咨询日”。
1997年，《律师法》施行。
2004年9月，正值我国律师制度恢复25周年之际，司法部决定把9月25日定为“律师宣传日”，律师作为国家的一支重要的法治力量有了自己更强的声音。
2008年，新《律师法》施行。
今年9月25日，是第十个全国律师宣传日。
律师作为法律实务操作层面的精英，是法律职业共同体的重要组成部分，是社会主义法治建设的生力军，在维护国家司法公正方面发挥着不可替代的重要作用。全国律协副会长、律师协会会长潘公明说，辽宁的律师业在上世纪八十年代曾经辉煌过，好多试点都在辽宁。
正像潘公明说的那样，辽宁对新中国律师制度的创建和发展，作出了不可磨灭的贡献。新中国成立后，第一个恢复律师制度的省份就是辽宁。全国首创国家大型企业法律顾问业务、全国第一个为企业提供综合法律服务的律师顾问团、全国首次在律师中实行效益工资制，这些影响新中国律师制度发展的重大举措，都发生在辽宁。
辽宁律师业曾经怎样辉煌？现在如何续写辉煌？在第十个全国律师宣传日来临之际，记者走近了辽宁律师界。
上篇：律师制度，从稳定到发展
律师是法律职业的一部分。考查律师的作用，在很大程度上也就是考查法治在国家和社会生活中的作用，考查一个国家和社会的法治水平。
辽宁在新中国最先恢复律师制度
辽宁省是新中国第一个恢复律师制的省份，因为抚顺战犯监狱拘押着很多日本战犯。为了和国际法庭接轨，公开审理拘押的战犯，1955年7月成立沈阳市法律顾问处，有13名律师。主要使命就是1956年在特别军事法庭审判日本战犯时，为日本战犯辩护。这是全国第一个律师机构，隶属沈阳中级人民法院宣传处，当时办公地址在市人民委员会(即今沈阳市政府)院内。
1957年夏天的反右斗争中，律师首先成为被冲击的对象。全国90%以上的律师都被打成了右派，有的还被判刑关进了监牢。律师制度旋即也告夭折。
1959年3月7日，辽宁省委根据省高级人民法院的报告，经请示中央，决定撤销全省律师组织，对外仍保持律师协会和法律顾问处的牌子，同时在沈阳、抚顺、本溪等市保留和设置少数兼职律师，以备特殊需要。
此后，律师制度被彻底否定。
辽沈律师业从“星火”到“燎原”
沈阳市和平区北五经街17号，原先地址是沈阳市四经街卫正里17号，有一座砖混结构仿欧式建筑，被文物部门立为沈阳市不可移动文物。这是张作霖麾下悍将、抗日名将于学忠的公馆，又称“于学忠官邸”或“于孝侯宅第”。
新中国成立后，这里曾经是沈阳市司法局所在地，1959年国家撤销司法部，沈阳市司法局随之撤销，它的办公用房成为市政府机关干部宿舍。1979年国家恢复司法部，沈阳市司法局随之恢复，于学忠公馆旧址又拨给了市司法局。
1979年，法治中国的历史转折点。
从1959年到1979年，时隔20年，中国的律师制度又恢复重建。1979年《刑法》、《刑事诉讼法》等七个重要法律问世，为我国律师制度的重建提供了法律根据。此后，随着中国社会不断改革开放而出现的新一轮的现代化运动，随着在国家和社会发展的目标模式上不断明确市场经济、民主政治和法治国家的取向，律师业也表现出持续而强劲的发展势头。
1979年辽宁省政府重建省司法局(后升格为厅)，随后迅速创建了市、县司法行政机构，并逐步创建起以司法助理员为核心骨干的乡镇街道法律服务机构，全省司法行政工作形成了上下贯通的系统，推进了社会主义民主与法制建设的健康发展。
1979年辽宁恢复律师制度。
1979年鞍山律师陈庆阳被选为鞍山市铁东区人大代表，成为辽宁律师界参政议政第一人，同时也是我国地方上最早的律师人大代表之一。
1979年沈阳市法律顾问处重新组建，办公地点就在于学忠公馆旧址。当年辽沈地区律师事务所只有沈阳市法律顾问处一家，在沈阳市各区、县分别有各区的法律顾问处分部。
于学忠公馆成为新时期辽沈地区律师业发展的摇篮。至今这里仍然是全国的着名的律师机构辽宁申扬律师事务所所在地。
新中国第一个律师法规的颁布施行，标志着被告人的辩护权和律师制度的正式确立，使我国律师制度在新的起点上得以创建，并在全国范围内稳定发展起来。
就在同一年，经沈阳市编委(80)第25号文件批准，正式恢复沈阳市法律顾问处。当时从业的有李喜光、柴德信、张海妮、金锡盛等人。律师工作都是由沈阳市中级人民法院统一分配，不像现在可以由当事人直接委托，一般法院会下达给律师《人民法院指派辩护人的通知》，然后律师才能看卷宗、会见当事人。法律顾问处属于政府机关，人员也是国家编制。
有人说，1980年中国律师制度有两个标志性的时刻，一个是1980年8月26日，五届人大常委会的《律师暂行条例》，我国律师第一次有了一部法规来规范律师的职业行为，规范律师的组织。还有一个就是审判“四人帮”。#p#分页标题#e#
1980年11月20日，最高人民法院特别法庭对“四人帮”进行了公开审判，历时77天。
记者那年刚上，通过电视观看了审判过程，听到律师辩护，感到很新鲜。当然也有人提出质疑，审判“四人帮”还需要律师辩护吗？但是就是这个不解，使人们看到国家需要律师。
1983年，沈阳市律师顾问处首创律师辩护团，在全国“严打”之际，展现出律师应有的风范和作用。
我国律师制度刚恢复重建时，律师事务所组织形式只有法律顾问处这一种形式。到1984年底辽宁省共创建97个法律顾问处，律师从业人员发展到448人。为了巩固发展律师制度，保障律师依法履行职务，根据《中华人民共和国律师暂行条例》，结合本省情况，1985年5月省政府拟订了《保障律师履行职务的若干规定(草案)》，提请省人大常委会审议。1985年9月省司法厅制定《辽宁省兼职律师和特邀律师管理细则(试行)》，辽宁律师由专职律师逐步扩大到兼职律师、特邀律师。辽宁省律师在全国率先开展了法律顾问业务，并从单一的刑事辩护发展到担任法律顾问、民事代理、参加非诉讼活动、解答法律咨询等5项业务。
1988年，公检法考试公开面向社会之后，辽沈律师队伍逐渐壮大起来，沈阳市法律顾问处裂变成沈阳市合作一所、沈阳市合作二所，由国家组建转为多种经济形式。合作一所就是沈阳第一律师事务所，办公地点还在于学忠公馆旧址。
1993年，沈阳市律师顾问处开枝散叶，一些资深律师纷纷自立门户，创建自己的律师事务所。沈阳的律师事务所增加到10家，律师人数1500余人。
从1979年的全市只有13名律师，到1993年沈阳拥有1500余名律师，在于学忠公馆旧址播下的“星星之火”，“燎原”起来！
大律师金锡盛推动现代律师制度
在于学忠公馆旧址培育出来的优秀律师中，我们不能不提到一位对中国现代律师制度影响深远的人物，他就是英年早逝的着名律师金锡盛。
金锡盛的弟弟、着名律师金锡晏现在还在于学忠公馆旧址办公，他告诉记者，从1979年到2000年，金锡盛在这里工作了21年，从律师做起，担任过沈阳市法律顾问处主任、沈阳第一律师事务所主任，直到合伙创建申扬律师事务所。在这个院子，金锡盛创建了诸多第一：1981年，他在全国首创了国家大型企业法律顾问业务；1986年，他与其他律师一起，在全国第一个组建了律师顾问团，为企业提供综合法律服务，由此带动全国律师行业五项业务的全面展开；1987年，他探索律师分配制度改革，在律师中实行效益工资制，引发了全国各律师事务所在管理体制上的深刻变革；他领导的律师事务所在省内第一个跨入部级律师事务所的行列，享有“关东第一所”美誉。2000年，金锡盛走出这个院子，创办了另一家律师事务所，他与全所同仁精诚团结，开拓创新，先后发展了、北京、上海三家分所，使该所成为东北地区综合实力最强的百人大所。
出身工人家庭的金锡盛、金锡晏兄弟，自小聪颖过人。他们在沈阳市第二十七中学读书，都是学生干部。金锡盛思维敏捷，能言善辩，在同学中享有“金铁嘴”美称。
1971年，金锡盛被选送到沈阳市第一师范学校学习，毕业后留校任教，不久被提拔为教务处副主任，1974年调到沈阳市委高教部高等教育处工作。1979年国家恢复律师制度，金锡盛被派到沈阳市法律顾问处当律师，与法律结下一生未解之缘。从业20多年，他成功地办理2000余件各类法律事务，为100多家政府机关、企事业单位担任法律顾问，避免和挽回经济损失近亿元。
2003年10月20日10时，金锡盛在出庭依法履行职责时，突发心脏病，经抢救无效不幸逝世，过早离开了他一生执着追求的事业，时年54岁。金锡盛的葬礼异常隆重，省市党委、政府，社会各界数千人涌向回龙岗殡仪馆，为好律师、大律师送行。
在中国律师界，金锡盛的好名声众所周知，他的正派作风也影响着他身边的人。可以说金锡盛推动了中国律师制度向前发展，塑造了律师的独立人格，他的言行影响了律师行业，对全社会作出了贡献。
“要想成为一名好律师，首先要做一个好人。”金锡晏说，这是哥哥金锡盛的名言。这句话体现了律师诚信文化建设的精髓。
作为律师，诚信更具有举足轻重的价值。
一组关于我省律师的数据
记者从省司法厅律师工作管理处得到几组数据：我省现有律师事务所730家，执业律师共7931人。全省律师共为8745家单位担任法律顾问，其中政府法律顾问739家、企业法律顾问5886家、事业单位法律顾问889家、社会团体法律顾问291家、公民个人法律顾问243家、其他697家。
今年上半年，全省律师共办理案件50845件，律师咨询代写法律文书98401次，调解成功3194件，参加公益事业和社会活动30166次。
下篇：和法治中国一起前行
律师不单单执业，还要在立法当中发挥作用，这是社会发展的一个突出特点。
重新定位律师职业
律师，对法律规定的完善、法律秩序的稳固和对法律精神的弘扬起到了重大的作用。律师之于法治的意义，在于对每一个当事人合法权益的维护，对每一个案件背后的公平正义的保障和推动，律师，和法治中国一起前行。
从2008年6月1日起，新修订的《中华人民共和国律师法》正式施行。新修订的律师法对律师职业性质作了重新定位，除首次明确律师为当事人提供法律服务外，还特别强调“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”
在法治中国进程中，辽宁律师始终树立社会主义法治理念，打造诚信文化，关爱弱势群体，履行社会赋予的独特价值和重要使命。
在法治建设中发挥巨大力量
如今，沈阳市共有律师事务所202家，律师2551人，大连市共有律师事务所206个，专职律师2440人。律师队伍在建设社会主义法治国家中发挥巨大力量。
记者了解到，全省各律师事务所从实际出发，创新组织设置形式，通过单独建、联合建以及指派党建工作指导员、联络员等方式，重点强化律师事务所党支部建设。截至目前，全省有党员律师2129名，在707家律师事务所中，207家单独创建了党支部，164家联合创建了党支部。
盘点
辽宁律师敢于承担社会责任，参政议政、免费普法、法律援助、热心公益……律师行业正在通过越来越多的方式回报着社会。
多个改革有辽宁律师推动
省人大代表、辽宁益众律师事务所程飞律师 关于“在监狱系统内增设心理咨询室”的建议，被监狱系统采纳，现如今省内每家监狱均设立了专门的心理咨询室，并聘请咨询师为服刑人员免费提供心理矫正。
针对全省的民事、刑事审判、再审问题，她向省高级人民法院分别提出尽快出台辽宁省民事裁判员员员员员员员员员员员员员员员规则、刑事量刑规范化、裁判员员员员员员员员员员员员员员员过程中及宣判时应增加对当事人法律释明程序等多项建议，也全部被省高院采纳。
对于律师法在执行过程中面临诸多问题、执法情况十分艰难的情况，程飞多次建议省人大常委会对律师法执法情况进行检查，以推动法律执行，该建议被省人大常委会采纳，并列入省人大常委会内务司法委刑诉法调研的重要内容之一。
沈阳市政协委员、北京盈科(沈阳)律师事务所李宗胜律师 曾经提交关于创建平价医院的提案，在这个提案的推动下，沈阳市和平区创建了全国首家“惠民医院”，政府对这个“惠民医院”的投入高达3000万元。由此引发了沈阳市一系列医疗改革，在全市、全省，甚至全国也引起了很大影响，各个区县也都纷纷实施平价惠民医院的战略，卫生部部长和副部长都到和平区惠民医院进行过参观。
在2012年的政协沈阳市十三届五次会议上，李宗胜“关于创新社会管理的提案”，从开展基层自治组织、行业管理、社团组织管理以及创建社区警务室及社区民警转型等多角度提出社会创新管理理念及方式，受到沈阳市政协领导的高度重视，并被评为重点提案。
辽宁青松律师事务所王金海律师 2009年底，王金海做出一个惊人举动——他联名大连市30多名人大代表，向全国人大提案，请求修改《刑法》，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”，将酒驾入刑。
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